Результаты миссии представителей Международного Торгового Центра в Херсонской области 9-10 октября 2013 года
Международный Торговый Центр - это агентство технического содействия, созданное Всемирной Организацией Торговли (ВТО) и ООН (посредством UNCTAD) в 1964 году, для борьбы с бедностью в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой, через оказания помощи в развитии экспорта.
Краткая справка про Международный Торговый Центр (МТЦ);
International Trade Centre (ITC)
Международный Торговый Центр - это агентство технического содействия, созданное Всемирной Организацией Торговли (ВТО) и ООН (посредством UNCTAD) в 1964 году, для борьбы с бедностью в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой, через оказания помощи в развитии экспорта.
За 49 лет своей деятельности, экспертами Центра была создана и применена на практике во многих развивающихся странах мира, успешная многоуровневая система знаний и навыков, которая позволяет через поэтапную оптимизацию торговых процессов, значительно увеличивать экспортный потенциал и конкурентоспособность продукции стран бенефициантов.
МТЦ активизирует, поддерживает и внедряет самые различные проекты, делая особый акцент на конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. МТЦ предоставляет направленные на развитие торговли услуги частному сектору, торгово-промышленным палатам (и аналогичным структурам) и политикам, работая с национальными, региональными и международными организациями.
Ключевые показатели работы МТЦ в 2012 году (по данным ежегодного доклада):
- В 2012 году на основную деятельность было затрачено 76,5 млн. $;
- В управлении МТЦ в 2012 году находиться 217 активных проектов.
- 17 стратегий развития экспорта разработаны и реализованы в 2012 году.
- 955 компаний смогли встретиться и подписать контракты с заказчиками благодаря поддержке МТЦ.
- 98 учреждений содействия торговли (ТПП) получили непосредственную помощь от МТЦ
- в штате структуры МТЦ работают 264 человека и 708 консультантов и индивидуальных подрядчиков привлекаются к реализации активных проектов по отдельным договорам.
Цели миссии.
Инициатива приглашения в регион специалистов Цента связана с реализацией намерений власти и регионального бизнеса в лице агропромышленного кластера “Ea.F.Tech+”, привлекать ведущих мировых экспертов к работе связанной с поэтапной модернизацией экономики Херсонской области.
Данная совместная работа ведется на основании Меморандума про сотрудничество между Херсонской областной государственной администрацией и международным, межрегиональным агропромышленным кластером Херсонской области «Eastern Food Technologies plus», подписанного 26 сентября 2012 года.
Базовым элементом, вокруг которого планируется строить общую (трехстороннюю) работу по взаимодействию между Херсонской Областной Государственной Администрацией, региональной бизнесом и представителями Международного Торгового Центра, является акцент на экспортный вектор развития продукции АПК Херсонской области. В частности речь идет об отработке механизмов позволяющих более эффективно развивать экспорт плодоовощной группы сырья.
Первая миссия экспертов МТЦ (в составе начальника отдела МТЦ по восточной Европе и средней Азии Елены Бутримовой и Координатора программ СНГ Армена Заргаряна), состоялась в период с 9 по 10 октября 2013 года.
Целью первой миссии являлось:
- знакомство со спецификой региона посредством организации ряда встреч со структурными подразделениями региона и бизнесменами Херсонщины.
- знакомство со стратегией развития, которой придерживается региональная власть.
- определения узких мест замедляющих развитие экономики области в разрезе АПК.
- определение целевой аудитории, с которой планируется проводить основную работу.
Результаты первичного сбора информации и предварительный анализ текущего положения дел в Херсонской области.
В результате работы миссии на Херсонщине, был сделан следующий ряд выводов:
- основную работу необходимо построить вокруг населения занятого в производстве плодоовощного сырья. Данной отраслью охвачено наибольшее число трудоспособного сельского населения Херсонской области. Повышение благосостояния и материального достатка этого слоя населения даже в среднесрочной перспективе значительно повлияет на существенное улучшение социально-экономического климата в регионе, что потянет за собой развитие сервисного сектора и прочих секторов экономики региона тесно связанных с платежеспособностью населения сельских районов.
- от 60 до 90% валового производства овощей так называемой борщевой группы (свекла, капуста, лук, морковь, картофель, зелень) производится мелкими частными хозяйствами.
- крупные и средние фермерские хозяйства, которые традиционно для Херсонщины являются лидерами в Украине по внедрению современных агротехнологий по интенсивному выращиванию плодоовощного сырья, в силу различных причин не поддерживают и не обмениваются знаниями и навыками с мелкими частниками.
- Мелкий частник, в силу преобладания консервативных представлений о номенклатуре и методологии производства плодоовощной продукции; а так же в силу отсутствия эффективной системы получения достоверной информации, и в силу еще целого ряда взаимосвязанных причин, не готов к позитивному восприятию инновационных моделей сельхозпроизводства; не располагает навыками рыночного маневра (диверсификации); не располагает навыками поиска дополнительных каналов сбыта; не готов к капиталовложениям в знания; не готов прилагать усилия на поиск более эффективных форм ведения сельского хозяйства (кооперация, ситуативное объединение для защиты своих прав, совместного формирования товарных партий продукции и т.п). В силу этих основных причин, и эффективность (рост капитализации), и урожайность, и качество, и пищевая безопасность (экологическая чистота) продукции, произведенной в мелких хозяйствах, оставляет желать много лучшего.
- Из-за отсутствия дополнительных каналов сбыта, особенно в кризисные для отрасли года, достаточно существенная часть бахчевой и плодоовощной продукции остается неубранной и перепахивается, что значительно снижает показатели эффективности ведения с.х..
- Наблюдается устойчивая зависимость от посреднических структур, которые неоднократно стимулировали вынужденный демпинг в ценовой политике на рынке мелкооптовых закупок.
- В области отсутствует адаптированная под мировые стандарты система (набор нормативных актов, сертифицированных лабораторий, не проведена паспортизация земельных участков и т.п) позволяющая официально присваивать статус «экологически чистый продукт».
- Наблюдается некоторый разрыв в компетенции специалистов по АПК в администрации области с реальным положением дел в секторе.
- В области, крупные и средние сельхоз производители располагают знаниями, практическими навыками, ресурсным и инструментальным набором, который может помочь в реализации процессов оптимизации ведения сельского хозяйства мелкими и микро хозяйствами.
- Модель развития кооперации в общепринятом понимании не находит поддержки ни у товаропроизводителей, ни у финансовых учреждений, ни в текущей экономической ситуации в регионе.
Итоги.
Базовые принципы второго этапа работы.
Итогом работы первой миссии МТЦ в Херсонскую область можно считать определение следующих направлений будущей совместной работы:
- детально проработать экспортную стратегию продвижения продукции АПК Херсонской области на внешние рынки.
- повысить степень информированности мелкого товаропроизводителя о правилах международной торговли, в частности ЕС.
- разработать ряд мероприятий, которые позволят повысить интенсивность обмена знаниями между средними и мелкими фермерскими хозяйствами.
- привести систему управления качеством в соответствие с международными требованиями (в частности ЕС).
- разработать модели стимулирования развития ситуативных объединений мелких товаропроизводителей. Данный навык позволит в будущем эволюционно перейти к возникновению стабильных объединений мелких товаропроизводителей (обслуживающие кооперативы).
- повысить знания структур по поддержке конкурентоспособности малых и средних предприятий, таких как ТПП, Кластер Ea.F.Tech+ и других, посредством организации обучающих программ по вопросам международной торговли (training of trainers).
- на системной основе ввести в практику организацию встреч потенциальных покупателей из различных регионов мира с херсонскими товаропроизводителями.
- разработать перечень методичек с пошаговым алгоритмом действий касательно процедуры оформления товарной партии продукции для реализации на внешних рынках, в частности на рынке Евросоюза.
- сделать доступной для регионального бизнеса (перевести на русский язык) базу данных по международной статистике которая регулярно публикуется и обновляется на официальном веб-ресурсе МТЦ.