Властные структуры Украины ответили на Резолюцию аграриев Юга
20 мая 2015 года, кластер «Ea.F.Tech+», при участии авторитетных представителей агробизнеса и международных экспертов от USAID (США) и International Trade Centre (подразделение ООН) организовал заседание круглого стола на тему: «Стратегия сбыта плодоовощной продукции, рынок земли в Украине – корреляция».
В Резолюцию вошли пять следующих проблемных вопросов:
1. Повышение налоговой нагрузки на мелкого товаропроизводителя;
2. Перевод в 2016 году фермерских хозяйств на общую схему налогообложения;
3. Несогласие аграриев с принципами разработки проекта по реформированию административной системы Украины (укрупнения (слияния) сельских и районных советов и администраций);
4. Непреодолимые трудности в вопросах получения разрешения на спецводопользование из скважин;
5. Категорическое несогласие с запланированным в 2016 году снятием моратория на продажу земли в Украине.
Резолюция с просьбой поспособствовать в решении обозначенных проблем была отправлена следующим адресатам:
- Президенту Украины П.А. Порошенко,
- Председателю Верховной Рады Украины В.Б. Гройсману,
- Премьер-министру Украины А.П. Яценюку,
- Министру аграрной политики Украины А.М. Павленко,
- Депутатам Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений,
- Депутатам Верховной Рады Украины от Херсонской области,
- Председателю Херсонской областной государственной администрации А.С. Путилову,
- В адрес офиса Всемирной Торговой Организации (Женева).
За истекшие два месяца на адрес Кластера поступило четыре письма от:
- Администрации Президента Украины, за подписью заместителя председателя АПУ Д. Шимкива.
- Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, за подписью первого заместителя министра Я. Краснопольского.
- Государственной службы геологии и недр Украины за подписью вр.и.о. председателя Службы М. Бояркина.
- Государственного агентства водных ресурсов Украины за подписью вр.и.о. председателя Агентства И. Овчаренко.
Предлагаем Вашему вниманию краткий обзор полученной корреспонденции.
Администрация президента проинформировала, что итоговый документ был переадресован в Кабинет Министров Украины с просьбой рассмотреть согласно с компетенции и проинформировать кластер «Ea.F.Tech+» про результаты рассмотрения. Не может не вызвать сожаления, что аппарат Президента Украины предпочел самоустраниться от изучения проблем, которые волнуют аграриев юга Украины. Очень хочется верить, что личное отношение Петра Алексеевича Порошенко к проблемам села не совпадает с той позиции, которую демонстрируют сотрудники АПУ.
Наиболее полный и развернутый ответ подготовили специалисты Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, подкрепив свои комментарии письмами из Агентства водных ресурсов и Службы геологии и недр Украины. Согласно текста, в подготовке письма принимали участие представители Министерства финансов и Государственной службы геологи и недр Украины.
По первому вопросу в Минагрополитики разъяснили, что действующее законодательство освободило сельхозтоваропроизводителей от уплаты дополнительного налога на хозяйственные постройки, о котором в частности упоминается в первом вопросе Резолюции.
Кластер «Ea.F.Tech+» обращает внимание на это представителей регионального аграрного бизнеса с целью предупреждения возможных случаев злоупотребления со стороны представителей контролирующих органов из-за невысокой степени информированности аграриев по данному вопросу.
Что касается вопроса о грядущем переводе ф/х на общую систему налогообложения (согласно требований МВФ), то с удовлетворением следует отметить, что министерство разделяет обеспокоенность агробизнеса данной проблемой. Более того, специалисты министерства не однократно направляли обращения в Министерство Финансов Украины о недопустимости расширения действия общего режима налогообложения по НДС на сельскохозяйственный сектор. А вот возврат к прежней формуле фиксированного налога как безальтернативной форме налогообложения фермеров, не вызывает у них однозначной поддержки. Ссылаясь на неравномерное распределение налоговой нагрузки между игроками рынка , специалисты предлагают фиксированный налог привязать к стоимости денежной оценки земли.
Комментировать третий вопрос в Минагрополитики не стали.
По четвертому вопросу относительно облегчения (упрощения) процедуры получения разрешения на спецводопользование из скважин специалисты министерства действуют по принципу «страуса, прячущего голову в песок». В данном случае «песком» выступает действующее законодательство Украины. Хочется дополнительно акцентировать внимание представителей Минагрополитики - мы не сомневаемся, что при предоставлении всех необходимых документов, которые отвечают требованиям статьи 49 Водного кодекса Украины, есть вероятность получить разрешение в установленный законодательством срок. Речь в Резолюции идет о том, что ничего не делается, чтобы оптимизировать это действующее законодательство и тем самым облегчить участь аграриев, особенно в нашем засушливом регионе.
По наиболее резонансному пятому вопросу относительно рынка земли, специалисты Минагрополитики предоставили очень политкорректные формулировки, которые по сути оставляют вопрос без ответа. Кроме того, что демонстрируют понимание министерства в том, что проблематика, связанная с созданием рынка земли в Украине, выглядит угрожающе объемной. Цитата: «Таким чином, необхідною умовою запровадженя обігу земель сільскогосподарського призначення є формування належного нормативно-правового забезпечення та встановлення засад його функціонування. Запровадження гнучкого та ефективного державного регулювання обігу земель сільскогосподарського призначення буде мінімізувати його потенціно негативних суспільно-економічних наслідків». Остается задать встречный вопрос: возможно ли за такой короткий срок разработать и протестировать «належне нормативно-правове забезпечення та встановити засади його функціонування»? Ответ, на наш взгляд, на поверхности. Нет.
На этом фоне оставило приятное впечатление совершенно однозначная поддрежка агробизнеса со стороны Агенства водных ресурсов Украины.
Цитата: «Держводоагенство вбачає за доцільне вирішення питаннь, зазначених у Резолюції, щодо розвитку плодовочевого ринку в Україні та підтримує зважений підхід до формування в Україні ринку землі, зокрема щодо консолідації меліорованих земель, що сприятиме використанню меліоротивних систем в єдиному масиві.»
«Отрадно, что в нашем родном министерстве есть понимание актуальности тех проблем, которые были высветлены в ходе работы круглого стола. Но в то же время, огорчает отсутствие реальных рычагов влияния (а в некоторых вопросах и желания) у сотрудников министерства на принятие окончательных решений по озвученной проблематике.
Также разочаровывает медлительность руководства Херсонской областной государственной администрации, и всех народных депутатов от Херсонщины, которые пока никак не прокомментировали наше обращение. Учитывая сложившуюся ситуацию, только при консолидации усилий представителей нашей региональной политической элиты вокруг поднятых на круглом столе вопросов мы можем рассчитывать, что нас услышат и пойдут на встречу» - отметил по данному поводу президент кластера «Ea.F.Tech+» Игорь Бжезицкий.
Оригинал письма Администрации Президента Украины:
Оригинал письма Министерства аграрной политики и продовольствия Украины:
Оригинал письма Государственной службы геологии и недр Украины:
Оригинал письма Государственного агентства водных ресурсов Украины:
Пресс-служба кластера «Ea.F.Tech+»